从惠特拉姆到雅培,澳大利亚总理执政的第一年

作者:融葺居

<p>以下内容是作为2014年9月16日弗林德斯大学的Dean Jaensch讲座发表的</p><p>反对派,陆克文和Tony Abbott喜欢比较他们的战斗,成为攀登珠穆朗玛峰的国家领导者</p><p>这个比喻的目的是传达其难度和不确定性</p><p>政治上升当领导者表现良好时,这是对骄傲的谨慎它可以同样适用于总理的情况,总理最终会根据他或她在峰会上的时间以及他们是否在不可避免的下降尽可能长而且富有成效这是一个问题,即拥有合适的商店和设备,应对稀薄的空气,避免雪崩和积雪,以及谈判经常陡峭和危险的地形在本讲座中,我将看看到达在我们最后八位参赛者的巅峰时期 - 高夫·惠特拉姆,马尔科姆·弗雷泽,鲍勃·霍克,保罗·基廷,约翰·霍华德,陆克文,朱莉娅·吉拉德和托尼·阿博特·普里我部长的第一年为即将到来的事情奠定了基础它告诉我们很多关于领导者的风格和内容但是它不一定是他们的故事如何发展的预测因素</p><p>在一个糟糕的开始之后可以巩固;同样,一个良好的开端可能会消失在未实现的承诺中,或者爆发出惊人的灾难,看起来令人印象深刻的能量变成危险的多动性很多因素将为今年定下基调中心将是个性,愿景,能力,领导者的动力,工作模式和判断同样重要的是政府的准备,反对的承诺,团队的素质和凝聚力,以及政府发现自己的外部情况如果后者发生变化,问题成为PM是适应还是不堪重负 - 或者确实试图视而不见出现的机会因素可能是危机,灾难或机遇危机或灾难可能成为机遇亚瑟港大屠杀是霍华德起诉枪支改革的机会,这成为持久的遗产MH17的失败表明雅培在国际背景下是一个自信的领导者</p><p>陆克文面临的全球金融危机作为一种非常不同的挑战一些政府和他们的领导人将标志着国家历史上的转折点惠特拉姆掌权的时候确实是时代的变化'澳大利亚正在重新思考自己,新问题出现或旧问题重新出现它与霍克不同的是,在开启澳大利亚经济时就职的霍克已经变得势在必行吉拉德上升是一个里程碑而不是一个转折点:澳大利亚第一位女总理每个总理都会在不同的情况下到达,无论是国家还是个人或者惠特拉姆在23年之后将工党带入了权力之中,以前的政府工作实际上已经过去了一代人</p><p>工党团队在成为工党领袖的几个星期内就热情,急躁,无辜和缺乏经验加入了霍克</p><p>他没有采取任何反对意见的方式基廷接管了这项工作,因为多年来他作为财务主管已经疲惫不堪,政府盯着失败的幽灵弗雷泽以最不寻常和戏剧性的方式来到这里,作为看护人PM安装总督约翰·克尔在解雇惠特拉姆之后这是一条道路,尽管他立即赢得了一场重大的选举胜利,但在一些吉拉德的思想中对弗雷泽的合法性产生了怀疑,他们对她的总理发动了成功的政变,另一种合法性遗产一些总理从前人的经历或失败中吸取教训;他们观察哪些有效,哪些无效(不用说,有些人无视,忘记或选择无视历史)霍克政府决心与惠特拉姆保持距离,尽管其成就一直受到管理不善和生病的困扰</p><p> - 纪律当雅培接近总理时,他已经意识到自由党“干涸”担心他可能会遵循他们所看到的谨慎,做小弗雷泽模式新的总理必须处理最后一个遗产的遗产这可能是政治奖金(霍克可以有效地将他的方法与弗雷泽年的分裂对比)或分散注意力的消极(吉拉德继承了来自陆克文的碳定价,采矿税和寻求庇护者政策的问题) 第一年的能源可以通过撤销事物来吸收(正如我们在雅培公布的碳税和采矿税的撤销中看到的那样)在惠特拉姆当选以来的四十多年里,外部和内部环境发生了重大变化</p><p> PM运营让我谈谈两个:媒体格局的转变,以及总理办公室的发展在20世纪70年代早期,电视正在重塑政治游乐场,但这个过程还处于早期阶段</p><p>媒体周期正在加速快速行军;今天这是一个持续的冲刺惠特拉姆承诺每周举行一次新闻发布会似乎是一个重要的承诺现在几乎没有一天,PM不会出局,做一个或多个电子采访或面对记者,主要是站立,所以被称为“门槛”无情的24小时新闻周期对总理产生了许多直接和间接的影响不仅需求成倍增加媒体和观众的注意力都缩短了总理希望保持媒体的野兽美联储可以急于决策显然某些决定是紧迫的,但很多狂热主义是随意的;可以采取更多时间,导致更多考虑的行动通过加剧的媒体报道,过度接触政治,导致社区愤世嫉俗,并加剧了投诉文化,这使得改革难以出售保罗凯利在他的新书“胜利”中辩称并且消除“鲍勃霍克和保罗基廷在当代体系中取得成功并不是一定肯定的”这引发了一场关于良好领导能否战胜新形势的辩论无论对此有什么看法,我认为我们可以同意今天的环境使改革任务变得更加艰难社交媒体的兴起是加速的一部分,也是前所未有的政治过程的互联,它对总理来说是另一个层面;互联网可以成为一个仇恨的污水池,因为吉拉德发现雅培称它“有点像电子涂鸦”总理办公室的新兴 - 在议会中被称为“PMO” - 既是力量的源泉又是潜在的脆弱性强大而众多的员工,特别是如果与强大的总理部门合并,使领导者有更强的个人推动政策和监督部长工作的能力但它也可以隔离PM,限制来电建议的影响;如果它被用作过度统治的工具,同事们会反感它今天PMO对部长进行了广泛而详细的控制,包括与其办公室的人员配置以及部长甚至普通政府议员所做的媒体有关的部长增长在惠特拉姆认真开始的总理部长工作人员在为他准备的一份立场文件中,Peter Wilenski(惠特拉姆政府顾问)将PMO描述为:一个服务组织,确保总理不执行任何职能被忽视,每种类型根据总理的指示,持续关注需求当他同时担任总理和外交部长时,惠特拉姆有21名工作人员;现在,雅培有一个超过50个办公室</p><p>在他们的第一年,总理面临着让自己和他们的团队处于治理工作之上的巨大挑战早期设定的坏习惯可能导致以后的深层问题为了妥善管理政府,总理必须首先能够自我管理在去年的一次演讲中,前工党部长尼古拉·罗克森(Nicola Roxon)为前任工党政府成员提供了一些“管家提示”,其中许多是对任何一个色调的PM都有用的规则</p><p>罗克森的建议包括:将你的注意力集中在真正重要的事情上;做个好委托;要有礼貌和有说服力;写好日记;选择好人;并接受你并不总是正确的,无法解决所有问题我们可以根据各种标准来审查总理的第一年 他们是否有政策蓝图</p><p>在合法性,受欢迎程度和席位方面,他们是否带来了大量的政治资本</p><p>他们是个人组织和纪律,并有一个好办公室</p><p>团队经验丰富,并且团结一致吗</p><p>政府是否受到了意想不到的发展以及PM如何处理</p><p>他们如何成功地传达出这样的信息 - 他们用今天的行话来说,这是一个令人信服的叙述吗</p><p>在第一年结束时,在环城公路和公众内部的评估是什么</p><p>他们如何衡量以后发生的事情</p><p>一年,他们学习和成长</p><p>高夫·惠特拉姆(Gough Whitlam)当然是一个有计划的人,一个通过两次选举广泛呈现给全国的计划“该计划”专注于澳大利亚家庭的生活需求,特别是那些在不断扩张的郊区,有更好的学校的承诺,免费的大学教育,新的健康计划和改善的城市对于惠特拉姆来说,“该计划”是一个不惜一切代价实施的政治圣经,并且速度很快他是我们名单中的一个PM,它具有对保持的痴迷承诺,后来成为一种错误,而不是经济环境改变时的美德</p><p>快速前进的愿望导致了非凡的双人事工,两周内发布了40项决定惠特拉姆拥有九个席位的适度多数并且无法控制参议院团队缺乏经验:在惠特拉姆最初担任外交事务之前,没有人担任部长</p><p>没有后来的总理候选人担任重要投资组合惠特拉姆坚持以前的政府都没有更好地为其任务做好准备然而,对他的政府的持久批评是,它无法处理这项工作</p><p>这种解脱方案引发了一个问题:工具包里最重要的工具是什么</p><p>详细的政策</p><p>行政蓝图</p><p>灵活性</p><p>在工党传统中,惠特拉姆有一个由核心小组选出的部门;他分配了投资组合他有整个部门在内阁的问题 - 这是后来的工党总理不能容忍的事情 - 并且核心小组对决定有最终决定权已经在内阁中失败的部长可以在下一届工党的核心小组中反驳此案下午,将确保他既有内阁和外部事务,而且内阁团结在党内流行从一开始,惠特拉姆政府就面临着强大的阻力工党的保守派反对派在参议院和各州拥有权力中心,这种联系将成为后来越来越强大参议院 - 比雅培所面临的更难 - 到1973年底已经拒绝了13项法案,推迟了10项法案并且修改了两项法案</p><p>从一开始,惠特拉姆就难以管理他的团队这部分是因为工党的结构安排在那个时候,也是因为他自己的风格传记作家珍妮霍金指出“他无法控制会议和管理困难,坚定,个性化关系“惠特拉对管理经济的兴趣不够,或者足够强大,这个问题因财务状况不佳而加剧了政府面临的通货膨胀恶化(1973年9月约10%,而且还在上升)支出计划将是不可持续的削减计划是不受欢迎的25%的关税削减引起了强烈反对英联邦对价格和收入的控制公投,在一周年之后举行(并且由霍克公司反对,他是ACTU和ALP的总裁),将于1973年10月来到后来撼动经济的石油冲击在惠特拉诞辰一周年之际,吹嘘了244条法案,90个委员会,委员会和工作组一直在工作,并且掀起许多改革成就,惠特拉姆的第一年以一系列活动为标志,包括许多大而有远见的决定,由具有固定议程和管理技能不足的总理推动在周年纪念日,经济前景受到威胁,民意调查显示他将失去选举然后他的继任者马尔科姆·弗雷泽开始具有双重优势在他作为看护人的短暂时期之后,他以绝大多数赢得了1975年大选并且他控制了参议院,这是我们八年中唯一的一个开始那样但他却非常谨慎地接近政府在他的“开灯”运动中弗雷泽承诺支出经济“摆脱铺张浪费将为减少赤字做出自己的贡献,”他说 一些自由主义者认为弗雷泽的开始是一个错失的机会,特别是削减开支(尽管这通常是回想起来 - 当时的大部分公开辩论都是关于削减)政治气氛仍然受到解雇宿醉的影响除了弗雷泽尽管在选举前的言论,但不是一个小政府理论家,而是一个传统的保守主义者,相信政府的重要角色弗雷泽本人对于不利用他早期的机会做更多的事情来解决支出感到遗憾他告诉传记作者菲利普艾尔斯:“回想起来,我们应该建立一个在很长一段时间内完全可持续的支出基础,”他指出,他后来告诉玛格丽特·撒切尔“很快就用一把斧头”,他说了一些责备财政部和他的内阁财政部长弗雷德惠勒曾建议不要走得更远;至于内阁:“我建议16岁和17岁的失业救济金应该被切断......我无法让自己的内阁穿上它”在这些总理中,弗雷泽是第一个到达的人他和记者玛格丽特西蒙斯合着的回忆录说:有限的资源和有限的政府角色的想法在未来30年变得司空见惯......在弗雷泽的时代,这是一个新的主题经济政治中心的管理是弗雷泽遗产的重要组成部分,弗雷泽利用这12个月的时间进行了一些大胆的改革:向母亲提供新的家庭津贴;所得税指数化;养老金索引;和土着土地权利的立法家庭补贴是一项重大的公平举措,帮助低收入家庭和妇女税收指数化是一个超范围的例子,无法维持土地权立法与惠特拉姆政府的重要连续性Ayres总结他说:“一般来说,1976年透露弗雷泽政府的改革意识要远远超过1975年12月所预测的那些改革意识</p><p>”在周年纪念日,最引人注目的特征是弗雷泽本人的统治地位,由一个强化部门支持总理和内阁的所有人都参与了“悉尼先驱晨报”的Mike Steketee的观察,“经过一年的任期,政府管理和政策的几个方面都没有受到他个人印记的影响”弗雷泽政府会去为了赢得两个条款,但留下了一个混合的遗产保罗凯利得出结论:“弗雷泽在他自己的时间的统治地位与他的印记不相称“鲍勃霍克投票支持办公室承诺比弗雷泽政府更具包容性的风格”他的口号是“和解,恢复,重建”,他宣称“我现在做的第一个承诺,一个承诺所有其他事业的承诺,就是一切我们这样做,政府将有一个伟大的目标 - 重新团结我们这个伟大的社区“霍克部长尼尔布莱特特后来写道,”霍克作为首相是本能的,官僚主义和官僚主义的风格“与惠特拉姆和基廷不同霍克并没有将议会视为他的天然论坛他的演讲撰稿人斯蒂芬米尔斯说,霍克认为议会“对这位白手起家的商人在大学攻读MBA课程的那种蔑视”霍克明白需要订购和处理政府;他是他内阁的熟练主席; Blewett的记录显示,“一般情况下都很轻松”最重要的是,霍克在一个平台上当选,并实施了另一个预期,他将发现与形成竞选基础的霍克在最后几天不同的经济形势如果情况需要,选举之前就会让自己“承诺”承诺“财政部长约翰·斯通向他提出了960亿美元的预计赤字”正如Blanche d'Alpuget后来写道:尽管霍克的选举承诺令人痛苦,但赤字是选举霍克有一个巨大的经济头痛,但也是一个巨大的棍子,以击败反对派和巨大的改革杠杆霍克使用共识作为政治工具在选举前与工会达成的协议提供了一个强大的机制,以实现政府的经济和社会目标,提供工资限制,以换取社会工资的改善 在1983年4月的经济峰会上,霍克将工会,企业和其他人聚集在一起,展示了他的方法</p><p>他得到了一个在政策和政治方面都很强大的个人办公室的支持</p><p>在第一年结束之前,政府采取了其中一个最重大的经济决策 - 美元的浮动为后来的改革铺平了道路在政府成立一周年之后,弗雷泽政府基本上拆除了它的前身Medibank,但是在周年纪念问题被提出后不久改革派政府将如何改变晚年将提供答案:霍克也表明他可以应对政治危机他受到涉及俄罗斯间谍和前ALP国家秘书的丑闻的打击;他在此过程中失去了一名高级部长,并且不得不出现在一个皇家委员会面前但损失得到了遏制更严重的是收紧养老金资格的举动,这将困扰他的下一次竞选活动纪念周年纪念日,记者Ken兰德尔观察到:“霍克对投票公众的热爱仍在炙手可热”他的批准率达到了74%,然而政府批准55%的艰难时期即将到来,随着个人投入政治霍克的第二年看到了他对女儿毒品问题的反应,以及政策挑战导致选举失败以及1984年民意调查中失去席位保罗基廷,我们小组中两人中的一人通过政变来到,后来成为了PM的背叛者</p><p>核心小组担心霍克可能不会在他身上取得第五次胜利基廷的第一年是关于让工党政府为生存而战,支持防御,并将热量转回反对但基蒂本人担负的是担任财务主管,他主持了他所谓的“澳大利亚必须拥有的经济衰退”</p><p>当他成为总理时,失业率约为10%,联盟在民意调查中遥遥领先,他本人也是不受欢迎但是基廷拥有未来任务的技能,这基本上是一个政治因素</p><p>反对派拥有一个名为Fightback的大规模经济替代品!霍克在应对它方面遇到了麻烦,但Fightback的激进主义 - 提议的消费税,大幅削减支出以及大胆的健康和产业关系计划 - 总是让选民基廷的攻击风格变得可怕,同时具有法医和凶猛的能力以及制造能力最大限度地利用议会论坛,理想的拆迁任务基廷很快就试图用他的一个国家的方案来处理经济,包括减税(后来被称为法律)刺激经济他们被证明是地雷约翰道金斯,财务主管当时,随后写道:“承诺的减税可能有助于赢得1993年的大选,但后来成了巨大的负担”虽然经济是主要的当务之急,基廷 - 特别是在演讲撰稿人唐沃森的影响下 - 也开始了构建关于民族认同的辩论,包括共和主义,他在第二任期内继续进行辩论</p><p>在第一年结束时,基廷交付了wh因为他的Redfern演讲而闻名,澳大利亚对待其土着人民的国家问题以及对未来的号召呼吁今后几年后,总理托尼·阿博特(反对派领导人约翰·休森的工作人员在发言时)告诉议会: “我不能不同意它的中心观点:我们对澳大利亚第一批人的失败是我们灵魂的污点对我来说这是一个分水岭的时刻,就像其他人一样”1992年早些时候,高等法院作出了Mabo的判决,拒绝了当白人定居者到达马博时,澳大利亚一直是无能为力的论点将是一个高度测试的第二学期问题我在当代评估中指出,基廷第一年的显着特点是他如何提高工党的政治命运,而失业队伍却延长了他已经把政府从一个绝望的信念中解放出来,认为它正在走向某种损失,认为它至少在有机会“在1991年12月初,就在基廷取代霍克之前,Newspoll让政府在初选中落后于联盟36%-51%;一年之后,基廷已经把这个转为工党领先的47%到42%但生存优先于改革 他将继续推进他的成功,以取得“无法取胜的选举”,但无法维持成功,与公众失去联系并果断地失去1996年大选在他的自传中,拉撒路瑞星,约翰霍华德回顾他想要的东西在他赢得职位时实现他的目标之一是拯救澳大利亚免受“债务和赤字”(听起来很熟悉吗</p><p>),“重新平衡关于澳大利亚过去的叙述”和“改变保罗基廷看似仅限亚洲的外交政策焦点”霍华德分享了基廷认为改变政府是为了改变这个国家,但是“我没有来到办公室决心让国家处于领先地位”以下是霍华德的两个部分:部分信念政治家,部分实用主义者第一个预算很难但很好 - 政府在政府关系改革方面取得了重大进展,其中包括引入澳大利亚工作场所协议</p><p>与澳大利亚民主党人联系,他们打磨了更为严峻的边缘</p><p>特别是在妥协之后,爱尔兰共和党的变化是温和的,与多年后的工作选择形成鲜明对比,当时总理释放了他的意识形态,并且参议院没有任何克制来拯救他自己</p><p>同年也看到Telstra部分私有化的立法国家枪支法律,在1996年亚瑟港大屠杀造成35人丧生之后,成为了一个具有里程碑意义但却出人意料的霍华德改革,他不得不对自己的部分选区采取措施</p><p> 1996年9月Pauline Hanson的首次演讲之后,这一年也点燃了汉森主义的短暂危险之火,其反亚洲和反土着观点霍华德认识到他的一些“战士”的情绪引起了共鸣,没有努力反对她对汉森主义的处理对他来说将成为一个破坏性的问题,包括在他自己的政党内部</p><p>霍华德团队遭受了一些早期伤亡,受害者他严格的行为准则;后来,这个立场变得捍卫了没有陷入困境的前嫌犯1996年12月,高等法院宣布了维多利亚案件中的决定,即牧场租约没有自动剔除土着头衔,就像基加政府的马博一样,维基将构成一个重要的政治挑战一年,霍华德说他从弗雷泽那里了解到了保持细节的重要性;来自霍克需要“与人保持联系”一周年评估看到政府谨慎,有点意外,从改革开始,让澳大利亚成为一个更保守的地方记者Geoff Kitney指出:在个性方面,他们和粉笔和奶酪,但霍华德正在以与鲍勃霍克一样的方式执行他的总理,就像霍克一样,他认为他与选民的波长相同,他希望以一种选民的方式带来变革,而选民与他同在将它们抛在身后GST的大赌博尚未到来霍华德希望,在12个月之后表达,十年之久的参与将超过实现经过近十年的联合政府,选民欢迎陆克文作为一个新面孔;他们已经厌倦了霍华德,并反对工作选举的极端主义保罗凯利将路德描述为“社会温和,财政保守和专注的经济改革者”在他的选举演讲中,陆克文谈到“我们面临的新挑战”未来“:气候变化,水,数字经济,中国和印度的崛起,医院,教育系统的转变他的政府的第一个行动 - 开始批准”京都议定书“的过程 - 结合了一个问题的实质和象征意义帮助他掌权,后来将为他的失败做出贡献随着2008年议会的开幕,陆克文对澳大利亚土着人民的历史性道歉,这是他政府最重要的时刻之一4月,1000人聚集在2020年的峰会上,陆克文被描述为“打开我们民主的窗户,让一点点新鲜空气”峰会有一些新世纪的庆祝活动政治 - 在代表中有演员凯特布兰切特和休杰克曼 - 但也是20世纪70年代的节日气氛 这与霍克在四分之一世纪之前召开的灰色适合的工作式会议截然不同,尽管最大的结果是经济举措 - 亨利税务调查(政府计划做的事情)在陆克文的第一年政府摒弃了霍华德在产业关系和边境保护方面的遗留政策 - 后者的决定很快就会适得其反,但全球金融危机成为主导的故事,一部符合陆克文风格的戏剧他在国际上发挥了突出作用,并强烈支持20国集团 - 其中包括澳大利亚 - 成为处理它的主要国际论坛在风格中,Rudd通过抓住选择他的前台的权利来打破工党传统,是经典的单人乐队他经营一个经验不足的办公室,他偏爱他的内阁,疏远那些不愿意或无法对付他的部长</p><p>他在战略预算和事先中集中了过多的权力ities委员会 - 四人帮 - 他自己,Gillard,Wayne Swan和Lindsay Tanner这在GFC期间是必要的,但是厨柜将继续关闭太长时间的决策Kelly评估Rudd“从事自从高夫·惠特拉姆(Gough Whitlam)以来最重要的集权,新颖和冒险的实验“在对陆克文前六个月的评论中,学者安妮·蒂尔南说:”资深消息来源报道说,不可能夸大首相的个人干预程度这是他的个性''据说他开玩笑说他的办公室是“Stalag Kevin” - 没有看到这不好笑,2008年的参谋长David Epstein对陆克文的管理问题提出了毁灭性的起诉他们包括了一个不稳定的工作模式,小小的睡眠,一个混乱的办公室,以及调试多个内裤的习惯,但后来没有阅读它们,因为其他问题变得更加紧迫它当然会以泪水结束T他的政府继续让澳大利亚摆脱衰退,但个别项目管理不善而且关键的长期改革没有被成功起诉陆克文的风格和对选举失败的恐惧导致了2010年6月安装朱莉娅吉拉德的特殊事件她得到了工作会困扰她的第一年和其他年份这在几个层面上发挥作用许多选民感到困惑,有些人对推翻陆克文感到愤怒他们可能在民意调查中将他标记下来,但他们没有完成他的事情吉拉德说改变了领导层因为一个好的政府已经迷失了方向,但却无法正确解释这个问题需要处理过去的问题,这也意味着她无法阐明未来的议程</p><p>她出乎意料地进入总理职位并且未经烹饪并且没有时间,机会,技能或空气来满足需要的对象陆克文从一开始就要破坏吉拉德这开始了,灾难性的在八月大选之前,几乎可以肯定的是,她的大多数政府对她的选举进行了大规模的反对,她的选举活动很糟糕,她的声明是“我确保时间让我确保真正的朱莉娅是真实的显示“和其他错误她承诺,如果她再次当选将会”没有碳税“,后来会致命地引爆信任问题悬而未决的议会意味着吉拉德面临着将少数民族政府聚集在一起的艰巨任务这突出了她的谈判技能,但也意味着政府存在于不确定性的边缘,被雅培有效地利用作为反对党领袖少数党政府导致与绿党的判断不合理,当时工党不需要正式的协议,因为绿党无处可去</p><p>绿党通过碳定价协议提取价格这使吉拉德的选举前承诺以更加渐进的基于共识的方式解决这个问题庇护所见随着吉尔德在选举中提高了在东帝汶进行加工的前景,很快就明白了这一点无法实现</p><p>在成为总理后,各大公司立即采取了快速而肮脏的矿业税协议</p><p>导致税收有缺陷,收入微薄,但包含内置设计缺陷 在四角落暴露给澳大利亚牛的残酷行为之后,政府于2011年6月初强制禁止对印度尼西亚的实际出口,这将引发印度尼西亚的反弹和澳大利亚工业的危机一年后,吉拉德陷入困境据报道,劳工焦点小组研究发现她被视为“冷酷无情,仍然受到她工作方式的困扰”在四个州的12个边际席位的投票中发现只有三分之一的选民支持碳税Rudd,他是外交部长在周年纪念时间,一个徘徊的Banquo的幽灵“堪培拉时报”的一篇社论总结了吉拉德未能从第二名转变为第一名:副总理吉拉德女士因其政治敏锐性,沟通技巧和交易能力而受到欢迎</p><p>部长认为,自投票日以来一直处于选举竞选模式的反对派的压力下,她已经陷入困境...... a fai诱惑出售其信息一直是政府弱点的核心尼尔森在周年纪念日前的民意调查显示,工党的结果比一年前差,而陆克文领先于吉拉德作为首选的PM工党将在两年前转回陆克文但喋喋不休的事情正在进行中,吉拉德永远无法正确地站在桌子底下,因为陆克文的鞋子仍然在那里托尼·阿博特的胜利令人期待,但是他的第一年的过程并非如此充满了他所说的不会成为其中一部分的惊喜</p><p>他的治理方式也比许多人预期的更加无能为力在周年纪念日被问及他和他的政府是否可以做得更好,Abbott说:凭借20/20事后的智慧,总有一些事情,但是我们遇到了一些困难的挑战,我认为我们已经很好地处理了它们几天前,一些绝望的交易推动了通过联邦议会废除采矿税</p><p>在周年纪念日之前,政府特别渴望实现这一目标;废除采矿税一直是其选举的口头禅已经取消碳税,新参议院也已同意,同时在政府的其他方面违反政府的清洁能源倡议政府已停止船只,另一项核心选举承诺第二次陆克文政府严厉的离岸拘留制度,以及它自己的退回政策,协助了这一点,它盯着印度尼西亚政府可以说它已经履行了关键的选举承诺但是承诺修复预算带来了巨大的政治悲痛,许多储蓄措施在选民中非常不受欢迎,在参议院仍然面临失败或阉割政府的信息有问题,因为它夸大了所谓的预算紧急情况,并且没有支付足够的费用关注其措施公平性的必要性令人惊讶的是,雅培没有留意他自己在吉拉德破碎的竞选中得到的教训承诺,这让她付出了沉重的代价</p><p>他蔑视他所做的许多人:没有新的税收,也没有削减各种各样的领域</p><p>他通过寻找方法宣称他们实际上没有违背承诺来理性化这一点虽然反对派领导人迫切希望获胜选举,这是一个很好的判断,他们应该在多大程度上抵押未来,以最大化他们的胜利机会雅培,一个肯定的事情,没有必要做出他不会做的一揽子承诺他在购买的第一年付出了沉重的代价更多的确定性在许多方面,联盟未能充分为社区和政府做好准备它依靠口号;承诺成为一个“成人”政府,它没有把选民视为成年人在第一年,政府是高度意识形态和过度部落,包括追求两位前总理,陆克文和吉拉德,虽然皇家委员会,约翰霍华德有一些东西表示怀疑但雅培也表现出实用主义的迹象削弱“种族歧视法”的计划表明了意识形态;面对种族社区的巨大阻力而放弃该计划,参议院的失败可能是对政治的关注到年底,政府陷入了中东的军事冲突,走上了霍华德一直走下去的道路虽然在他任职的时间晚些时候,雅培政府非常集中 这引发了对雅培办公室过于控制的抱怨,特别是关于其强大的参谋长Peta Credlin Poll分析师威廉·鲍威(William Bowe)写道:自从高夫·惠特拉姆(Gough Whitlam)以来,没有任何一个政府在第一年结束时处于更不稳定的选举地位</p><p>也许甚至自从Jim Scullin在1929年大萧条罢工之前就把工党提上权力让我最后提到我前面提到的标准的一些观察计划:如果PM到达时有一个明确的政策地图,在与选民的适当分享下,新领导人可以要求授权(在任务理论持有的范围内),并且重要的是,利用头几个月来获得良好的利益然而,这并不是顺利政府的必由之路,正如惠特拉姆所发现的那样,霍克的经历表明,人们会接受在未预料到的方向上采取的政策但是,为了适应霍华德最近对出售改革所做的一点,选民ne看看所做的是符合国家利益的,并且公平地获得政治资本:这个范围从PM工作的方式到大多数人的规模再次,它可以是一个复杂的故事对比基廷和吉拉德,每个人废除了工党主席吉拉德的首都因使用剑而减少了;基廷的得到加强人们了解基廷 - 霍克的转变;他们憎恨吉拉德 - 陆克文他们看到基丁来了;他赢得了正式投票;相比之下,霍拉德并没有被公众视为挑战者,陆克文的死亡令人震惊大多数人显然对政府有所帮助,但可以说参议院更为重要雅培占绝大多数但是一个困难的参议院和个人的低人气即使没有议会阻止行动,总理也可以施加自己的行动,因为弗雷泽承认后悔显示个人组织和办公室:这些非常重要PM的自身习惯为政府和同事的一个例子;一个好的办公室赋予领导者权力并指导团队工作霍克组织起来,并有一个强大的个人工作人员(被基廷称为满族法院),在经济学家罗斯·加纳特等经济学家罗纳·加纳特等专家之间保持平衡他们并不害怕推动他或警告在另一方面,陆克文有一种混乱的个人风格,包括无法移动纸张,以及办公室无法做任何事情,尽管在第一年它是由一位经验丰富的操作员在David Epstein TEAM PLAY领导:惠特拉姆队没有政府经验;雅培团队有15名前霍华德前线议员随着政府的转变,基廷和吉拉德的团队显然经验丰富但是,新的总理,面对人才和经验之间的个别情况选择,是明智的选择前者,从长远来看会带来更好的红利首次就职是一个特殊的机会如果一个新的PM开始让人们从他的前台掉下来,就不会有怨恨 - 正如雅培发现伊恩麦克唐纳和弗雷泽发现的那样,当他倾向于让Don Chipp继续发现澳大利亚民主党处理意外发展之后:霍华德和陆克文的经历很有启发霍华德的枪支改革给他带来了一些短期的政治痛苦但持久的信誉陆克文政府在防范方面取得了成功当大多数国家陷入衰退时,经济衰退并未赢得选民的高度赞赏他们是否期望更少</p><p>传递信息:在这些PM中,霍克是最好的沟通者在反对派中交流可以成为政府任务中的一项独立技能:惠特拉姆和雅培在反对领导者(一个是积极的,另一个是否定的)的冲击中表现出色</p><p>但惠特拉姆可以没有超越他在政府中的其他问题和雅培(迄今为止)还没有转化为一个有效的政府推销员现代旋转机器也消耗了领导者的人性,正如我们在吉拉德和雅培第一年的评估中看到的那样:一看在第一年结束时的民意调查很有意思总而言之,惠特拉姆,弗雷泽,吉拉德和雅培政府在第一年就倒下了;霍克,基廷,霍华德和陆克文政府上涨 在部长级批准中存在匹配模式,但弗雷泽除外,他的个人评级上升而政府的个人评级下降(从极高水平)惠特拉姆和工党大幅下降工党在1972年大选中投了496%的主要选票; 1973年2月,惠特拉姆在摩根盖洛普民意调查中的批准率为62%</p><p>根据摩根的说法,在第一年结束时,工党的初选投票率为43%,而惠特拉姆的批准率是45%惠特拉姆在1974年5月赢得大选</p><p>在1975年获得53%的主要选票在选举日,摩根民意调查获得38%的批准截至1976年12月,联盟的初选投票率降至47%,而弗雷泽的批准率为42%(他将继续获胜)在1977年的大选中,工党的初选投票率为495%;摩根民意调查显示霍克一年54%的批准,摩根的工资为55%,霍克为74%(但他在1984年失去了席位)在基廷接任后,工党在一个月内被评为38%的主要投票;他的批准是21%在他的第一年结束时,工党已经提高到47%,但他只有32%的霍华德在1996年3月的选举中获得了47%的主要选票; 3月中旬,Newspoll获得了45%的批准</p><p>联盟的一年上升到49%的主要选票,霍华德的评级是51%</p><p>在后来的几年里,两党的选票都可用,所以我们将使用Rudd进来2PP的527%;在2008年1月,他的支持率为59%</p><p>在他的周年纪念日,工党以25%的2PP投票,陆克文在纽斯波尔的投票率为67%</p><p>这些数字突显了他后来的堕落和执行的戏剧性虽然吉拉德接任时工党的民意调查结果有所下降政变后立即进行民意调查,ALP为53%2PP; Gillard在接下来的一个月获得48%的批准一年后,Newspoll的双方投票率降至45%,她的批准28%Abbott在2PP的535%中当选,他的Newspoll受欢迎度为47%他的周年纪念Newspoll是48%,获得35%的批准学习和成长:它应该易于学习和成长,但到达山顶的政治家通常以高度自信的方式这样做成长需要能够识别错误并成为愿意解决弱点对于他们所有人而言,这很难:他们不是“我错了”的事;对于某些人来说这是不可能的一个例子说明问题在陆克文的第一年结束时,霍克说他应该委托更多人其他人认为步伐应该不那么狂热陆克文是挑衅“如果有可能应对我们目前面临的挑战,不那么紧迫我会为此而奋斗 - 但这是不可能的太大,太大,太宽我们正在多方面前进,因为我们必须应对金融危机的直接挑战......以及起诉长期改革“他永远不会因为”步伐缓慢而拒绝接受更多措施会破坏他所做的事情第一年通常是珠穆朗玛峰的观点明确,或相对如此大多数是公众虽然到了年底,重新评估仍在进行中,但是一般来说(虽然并非总是如此),PM的权威开始很高,那些挑战它的人,包括另一个领导者,还没有集中精力办公室的兴高采取比治理的磨砺或失败的恐惧更为主导的感觉在这个早期阶段,即使事情很艰难,似乎还有时间来应对已经出现或可以在前景中看到的逆转首年可能不是总理最好的一年,但它将是非常特别的:充满了新的喜悦和震撼,以及仍然延伸到地平线的可能性感谢Gabrielle Hooton,Matt Dawson,Kevin Bonham Julian McCrann,Paul Kelly,Anne Tiernan,Liz Minchin,....

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